Historia y propuestas de aplicación de la Política Informática en México

Historia y propuestas de aplicación de la Política Informática Empezaré por dar un breve resumen histórico de la política informática en México. Dicha política, empezó a tomarse en cuenta en 1993 cuando el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) junto con otros sectores gubernamentales, estuvieron preocupados de que, el país no contara con estrategias para aprovechar al máximo las tecnologías de información (TI) como objetivos nacionales a futuro. Por lo que motivó a que, dicho instituto, creara un consejo consultivo cuyo papel fuera analizar y proponer recomendaciones en la materia. Posteriormente, se realizó un documento titulado “Elementos para un programa estratégico en informática” cuyo contenido son las necesidades de una política informática para, posteriormente, externar algunas propuestas de solución a ello. El trabajo realizado fue, ampliamente divulgada entre la comunidad informática del sector público y cuya intención era, también invitar a la sociedad a participar en la discusión y generación de propuestas en política informática. Y ya para noviembre de 1994, el INEGI, realizó el Foro de Análisis de Política Informática, cuya convocatoria fue ampliamente rebasada en cuanto a número de asistentes, invitando a especialistas, investigadores, académicos, usuarios y empresas proveedoras de bienes y servicios, cuyo fin era exponer los puntos de vista de cada uno de ellos con respecto a la publicación de dicho documento y la respuesta fue positiva con la recomendación de que, el rubro de la Informática fuera tomada en cuenta en el Plan Nacional de Desarrollo (1995 – 2000) del gobierno de Ernesto Zedillo y que, finalmente, fue agregada dicha propuesta; después de una serie de trámites para su incorporación; titulado Programa de Desarrollo Informático que incluye treinta y dos programas, esto es, por los 31 estados y el Distrito Federal s nivel nacional. Los elementos para la conformación del Programa, mediante el INEGI y otros sectores gubernamentales al través de grupos de trabajo encargados de realizar las propuestas básicas y las acciones a emprender son:

• Recursos Humanos
• Investigación y Desarrollo
• Mercado
• Informática en el sector privado
• Estrategias tecnológicas para el sector gubernamental
• Telecomunicaciones
• Leyes normativas e institucionales

Paralelamente, en el 2005, el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, realizó también un seminario de discusión sobre las políticas de ciencia, tecnología e innovación cuya participación fue enriquecida entre sectores académico, gubernamental y privado con el objeto de organizar una política científica, tecnológica e innovadora cuyos diferentes sectores puedan participar activamente entre ellos, promoviendo el desarrollo económico y generando un bienestar social tanto a nivel nacional como particular. Hoy en día, las brechas que aún existen en el país son: una reducida comunidad científica y tecnológica capacitada así como escasos proyectos para resolver problemas de cualquier índole a falta de recursos económicos, baja cultura de innovación debido a que ambos sectores (público y privado), invierten más en equipos que en personal así como la evidente carencia de recursos para factores-riesgo. Por lo que, las principales propuestas para el mejoramiento de estos rubros, son:

• Aunque se tenga una cierta adopción, tener una visión clara a corto, mediano y largo plazo en el uso de las TI satisfactoria es lejana
• Implementar y adecuar nuevas y existentes normas jurídicas así como sus políticas públicas
• Llegar a un acuerdo, con respecto a las políticas públicas, entre la iniciativa privada y el sector público
• Capacitar y entrenar a la población involucrada en las TI, obviamente, previo a contar con un recurso humano preparado
• Evolucionar e innovar políticas así como la promoción de las tecnologías que, aún así, no ha sido del todo suficiente en México
• Debido a la existencia de una nula comunicación informática entre los distintos sectores de la sociedad, hace falta una concienciación, difusión y divulgación de la importancia de las TI pues, hoy en día, es necesario evitar un colapso y un retraso tecnológico a nivel mundial
• Estructurar, sobretodo en el sector gubernamental, los incentivos hacia la ciencia y la tecnología de manera segura y más, cuando se trata de cambios sexenales de gobierno

Todas estas propuestas, tienen por objetivo cubrir los criterios de calidad, excelencia y renovación no solamente de equipos informáticos sino también de concienciar, difundir y divulgar el uso de las tecnologías de información a la población en general. Un ejemplo claro de ello es, la firma de hace casi un mes entre la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y Microsoft en cuanto a inversión y docencia en TI para la comunidad educativa de la casa de estudios pero, si se observa, es de un sólo sector: el académico. Por lo que, habrá que seguir luchando para despejar las indiferencias existentes de las partes involucradas y por otro lado, erradicar por completo la ignorancia sobre la utilización de las TI, aumentar la información necesaria en cuanto al tema y evitar el desinterés por llevar a cabo una política informática departe de los directivos en cada una de las áreas participantes en este laberinto combinado con informática y tecnologías de información.